北平和平解放后，有5万多溃败的国民党散兵游勇充斥街头，混杂于民间。被中共城工部列入名单的国民党特务分子和国际间谍及其他系统的特务在北平总数达7800多名。北平城的保卫工作，在“明”与“暗”的较量中交织着。
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